2014年，全市環保工程工作深入推進 “深化改革、治理污染、守住底線、完善考核、強化基礎、確保安全”環保工程“六件大事”，經過不懈努力，至目前各項工作進展順利，總體上實現了：深化改革，生態文明建設水平不斷提升；治理污染，全市環境質量持續改善；守住底線，環境保護與經濟發展更加協調；完善考核，環境保護責任得到更好落實；強化基礎，環境監管水平不斷提升；確保安全，群眾環境權益得到切實維護。
45項環評審批權下放到區縣
環境信用等級評價開展試點
按照市委、市政府深化改革的統一部署，積極推進生態文明體制改革工作，組建了生態文明體制改革領導小組，建立了系列工作推進機制。全市生態文明體制改革總體任務為18項，2014年重點任務有9項，主要進展如下：《關于加快推進生態文明建設的意見》已通過市政府常務會審議，將適時提交市委常委會審議。簡政放權方面，已下放45項環評審批權到各區縣環保工程局。環保工程產業發展方面，推動21家環保工程企業入駐大足區萬古環保工程工業園。環保工程設施第三方運營方面，舉辦了3期400余人次運營崗位培訓。重慶市企業環境信用等級評價正在8家企業開展試點，評價辦法即將出臺。綠色信貸、環境污染責任保險、環境污染損害鑒定評估、排污權交易等環境經濟政策試點工作已會同相關部門積極推進。
優良天數比去年同期增加24天
將利用電子車牌限行黃標車
一是藍天行動成效初顯。2014年進一步完善工作機制，明確工作重點，分解目標任務，印發了《2014年大氣污染防治重點工作目標任務》。進一步加強部門協作，深化了城市揚塵污染治理、強化了交通污染防治、加強了工業和燃煤污染治理。嚴格落實系列工程措施、技術措施、管理措施和政策措施，有效控制和削減污染。截至5月31日，共督促3000余個施工工地嚴格執行《重慶市主城區塵污染防治辦法》相關規定，對部分重點工地實施了24小時視頻監控。在全國率先建設利用電子車牌實施黃標車限行管理的執法系統，該系統目前正在建設階段。共抽檢機動車1.8萬輛次，查處冒黑煙車7386輛，鼓勵提前淘汰黃標車2478輛。在全市開展了車用油品質量專項整治行動，共檢查加油站2405次，取締成品油無照經營6戶，抽檢車用燃油178批次，其中不合格27批次。全市8家主力燃煤火電廠已有5家完成除塵設施升級改造。安裝大氣污染防治設施100余套，關閉磚瓦窯3家。完成燃煤鍋爐煤改氣共60蒸噸/小時，完成企業清潔生產600余家，有效減少了工業污染排放。截至6月3日，主城區空氣質量滿足優良天數105天，比去年同期增加24天。
三峽庫區水環境保持穩定
56個湖庫污染治理持續推進
二是碧水行動扎實推進。主城建成區56個湖庫污染治理是市委、市政府交辦的22件民生實事之一。截至5月31日，今年要完成的20個湖庫172項工程整治措施，目前已完成41項，正在實施73項，尚未啟動58項。2015年要完成36個湖庫的340項整治措施，其中計劃在今年提前實施的共107項，目前已完成30項，正在實施70項，尚未啟動的僅7項。深入實施《重點流域水污染防治規劃》，納入規劃的253個項目完成81個、在建85個、啟動87個，共完成投資49.8億元。強化污染治理設施建設和運營，印發了《關于加強城市基礎設施建設的實施意見》。深化水質通報、河流巡查和整治，每月進行情況通報。強化集中式飲用水源保護，啟動實施玉灘湖生態環境保護重點項目。目前，三峽庫區水環境質量保持穩定，總體良好。
全力為考生營造寧靜的考試環境
內環啟動1600米道路隔聲屏工程
三是寧靜行動有序實施。今年“寧靜行動”主要突出治理交通噪聲和建筑施工噪聲。目前，完成九龍坡區紅獅大道、田壩正街2.16萬平方米低噪聲路面改造，啟動了內環南段大渡口柏華社區等地1600米道路隔聲屏工程，推進了道路降噪綠化帶建設、公交車淘汰更新等工作。下放了夜間施工臨時排污許可證的審批權限，嚴格審批，明確要求除公共市政建設項目、搶險搶修或特殊工藝需要外，一律不辦理夜間施工臨時許可。此外，多部門聯合開展了噪聲專項整治。
全國率先建立自然保護區空間管理系統
仙女山命名為國家生態旅游示范區
四是綠地行動穩步開展。我市被環保工程部確定為國家重點生態功能區全過程管理試點省市，全國僅4家。已完成全市58個自然保護區范圍、界線以及功能區核查工作，將自然保護區邊界全部落地，在全國率先建立了重慶市自然保護區空間管理系統。其中，巫山五里坡自然保護區晉級為國家級保護區；城口大巴山國家級自然保護區調規通過國家評審。爭取國家資金，實施了巫溪陰條嶺、開縣雪寶山兩個國家級自然保護區能力建設。武隆天生三硚—仙女山命名為國家生態旅游示范區。
農村環境連片整治順利推進
畜禽養殖污染整治進一步加強
五是田園行動進展順利。2014年，我市“田園行動”的重點工作是農村連片整治和畜禽養殖污染整治。2000個行政村的農村環境連片整治也是市委、市政府確定的22件民生實事之一。2013年啟動實施了600個連片整治項目，目前，已經全部完成了實施方案技術評估，各區縣正在開展初步設計和施工圖的編制和審查等工作，今年將全部完成項目建設。今年再啟動實施的500個連片整治項目，相關工作已啟動，部分項目正在開展實施方案的編制。在此基礎上，2015-2017年，全市將分別再啟動400個、300個和200個行政村的環境連片整治項目。為了進一步規范項目管理，指導區縣建立完善項目長效運管機制，還印發了《重慶市農村環境連片整治專項資金及項目管理辦法》。對畜禽污染養殖整治，市政府印發了《關于貫徹落實畜禽規模養殖污染防治條例的通知》，強化了區劃管理。我局正在組織編制《畜禽養殖污染防治規劃大綱》和《畜禽養殖污染防治技術指南》，將啟動《重慶市畜禽養殖污染防治管理辦法》立法工作。
制定功能區環保工程配套政策
年底前完成生態紅線劃定
根據五大功能區域的不同環境容量和資源承載能力，制定了差異化的環境管理政策和環境經濟政策。推進生態保護紅線劃定工作，目前，已基本完成禁止開發區生態功能紅線的劃定，將按照國家統一部署和相關技術要求，在今年年底前全面完成生態敏感區、生態脆弱區等紅線的劃定。嚴格環評審批管理，嚴格環保工程“三同時”管理，嚴格控制兩高一資項目和涉及重金屬排放的項目。截至5月31日，全市共審批建設項目環評文件1081個，涉及總投資1943.1億元。其中市環保工程局審批54個，涉及總投資373.3億元，市環保工程局兩江新區分局和北部新區分局審批56個，涉及總投資240.8億元；區縣審批971個，涉及總投資1329.0億元。一批符合產業政策和環保工程要求的重點項目順利落地。
環境保護考核分值高于GDP
群眾意見成為考核重要指標
市委、市政府提高生態環保工程指標考核權重，將環境保護在我市區縣經濟社會發展實績考核指標體系中的分值由3—4分增至8.5—9分。我局進一步完善考核辦法，著力體現五大功能區差異化要求，將大氣、水等環境質量的權重提高到40%，加大民生實事考核權重，把群眾評價好不好、滿意不滿意作為衡量區縣環保工程工作的重要指標。
主城將新增12個空氣自動監測站
環保工程物聯網建設取得較大成效
今年以來，我們持續加強環境法制建設，啟動了大氣、畜禽養殖、宣教、污染場地4個地方法規的立法調研起草工作，正啟動新修訂的《環境保護法》的宣貫和培訓工作。
加強環保工程能力建設，目前全市1012個鄉鎮（街道）全部設立環保工程機構，目前正進一步落實鄉鎮環保工程機構的主要職責。持續推進環境監察、監測、宣教、信息等能力建設，投入約6.5億元，實施了環境監察網格化管理和環境監察執法基礎數據庫建設工程。啟動了都市區12個空氣自動站增設和都市區以外區縣空氣自動監測站點增項改造工作。啟動第三批14個區縣環境宣教能力建設，到今年年底全市將整體達到環保工程宣教能力標準化建設要求。加快推進環保工程物聯網建設，已實現了環境質量監測的智能化、自動化和網絡化，基本建成了全市污染源自動監控物聯網絡體系。
“四清四治”清理出污染源5.8萬余家
核與輻射安全狀況總體良好
我市以“四清四治”專項行動為契機，徹查和整治重點區域、重點行業、重點環節的安全隱患。重慶環保工程“四清四治”，即“清理環評三同時，治理違法建設”、“清理排污權，治理違法排污”、“清理風險源，治理安全隱患”、“清理監管點，治理監管缺位”。截至5月31日，全市已清理出污染源58316家，并完成了基本信息填報。璧山縣試點在基本完成清查任務后，已全面啟動整治階段工作。
深入開展飲用水源、汛期環境安全隱患排查整治、油氣輸送管線等專項排查行動，發現一般環境隱患293個。加強對放射性同位素與射線裝置的安全監管，放射性同位素與射線裝置輻射安全許可證持證率達到100%；加強重點輻射源監管，共派出68人次對29家市屬重點源單位進行定期監督檢查；加強城市放射性廢物庫運行管理，及時收貯2枚廢舊放射源，消除輻射安全隱患。
加大環境違法案件查處力度，截至5月31日，重慶市12369環保工程投訴舉報熱線共受理群眾投訴20841件（移交其他部門486件），其中水污染1003件，大氣污染4692件，噪聲污染14170件，固體廢物污染8件，輻射放射污染324件，建設項目35件，其他609件。截至6月4日，20028件已及時回復，813件正在辦理中。同時，截至5月31日，做出行政處罰273件，處罰金2385萬元，申請人民法院強制執行57件。妥善處置突發環境事件，響應和處置各類突發環境事件19起。
